三大运营商在政企公开市场的竞合走入深水区，以往是以竞争对手的形式出现在同一项目，或者提前分割好利益各自拿走同一个项目的不同标段。近年来由于其他央企和地方国资的入局政企公开市场的竞争更加激烈，三大运营商学会了抱团取暖，组合联合体投标，毕竟同根同源，沟通协作没有障碍。

三大运营商主体公司合体中得“智慧医疗”大单

    近期浙江台州三运营商主体公司中国移动通信集团浙江有限公司台州分公司/中国电信股份有限公司台州分公司/中国联合网络通信有限公司台州市分公司组成联合体录得台州市临海市卫生健康局台临海市“健康大脑＋智慧医疗”项目（软件部分）项目，项目总金额7457万元，作为纯软件类项目不可谓不是大单。

一、项目背景

2021年6月29日，浙江省发改委、卫健委联合印发《浙江省医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划》，总目标提出：坚持“以通为本、以用为本、以人为本”，深化“互联网+医疗健康”示范省建设，全省域推进“健康大脑+智慧医疗”建设，实施“1314+X”卫生健康数字化改革，高起点实施卫生健康新基建项目，建设智慧互联的卫生健康服务体系和监管体系，卫生健康数字化改革综合指数达到90%。

在2022年，为不断完善全省卫生健康数字化改革的顶层设计，浙江省卫生健康委员会根据《2022年浙江省卫生健康工作要点》等文件精神，迭代更新形成了《浙江省卫生健康数字化改革指南V2.0》，确立了最新的“健康大脑+”体系，具体表现为“1+3+N”架构，“1”即建设一个健康大脑；“3”即智慧医疗、数字健康管理和智慧公卫三个子领域；“N”即在三个子领域下，通过迭代升级、增量开发、模块集成方式，建设N个多跨场景。

二、建设目标

围绕建设高质量、竞争力、现代化“健康大脑+智慧医疗”目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，持续迭代全民健康信息化建设成果，不断拓展医疗卫生领域“最多跑一次”改革和卫生健康数字化转型成效，临海市“健康大脑+智慧医疗”项目对准智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫三条子跑道，夯实底层基础，突出实战实效，聚力提质扩面，着力打造更多最佳应用，综合运用大数据、人工智能、区块链、物联网等新一代数字技术，融合数据、技术与医学知识，集态势感知、数据治理、应用协同等功能于一体的卫生健康数字化底座，用数据流提升决策流、业务流、管理流，为全人群、全生命周期医疗健康服务和全领域、全方位卫生健康治理增智赋能。

三、建设原则

1、 立足当前、持续发展

系统建设充分结合本地信息化建设应用实际，采用先进稳定的技术，构建安全、可靠、高效、实用的信息化体系，夯实基础，解决现实需求。推进完善信息化发展相适应的工作机制和管理制度，做到建设与管理、业务与应用、共享与安全等方面的协调同步，可持续发展。

2、 统筹规划、规范标准

加强总体规划和统筹协调，处理好集中与分布、条线和区域之间的关系，立足实际，分类指导，有序推进。

系统建设必须遵循统一标准和规范，不断完善信息化标准应用体系，保证系统建设能够做到上下、左右兼容，满足互联互通、信息共享要求。

3、 先进可靠、经济实用

系统设计应采用当代先进技术和主流技术(如：云原生、中台+微服务等技术),核心系统需采用B/S架构，既考虑应用平台和工具的先进，同时需要考虑应用设计的先进性、可靠性，以适应临海市医疗健康相关的信息系统建设需求。同时应用系统要充分体现易用性的特点，应用界面应简洁、直观。

4、可扩展性

本项目建设应兼顾满足已知需求的处理能力、性能要求，以及今后发展需求，尤其是要考虑到临海市医疗健康业务模式的发展趋势，延长业务生命周期。技术上应釆用开放式体系架构，使系统具备较强的动态适应性，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。

四、建设内容及规模

1、 建设规模

本项目需覆盖临海市卫生健康局及其下属机构，包括临海市第一人民医院、临海市第二人民医院、临海市中医院、临海市妇幼保健院、19家社区卫生服务中心/中心卫生院（含分院）、全市所有社区卫生服务站/村卫生室等公立医疗机构以及临海市疾病预防控制中心、临海市卫生监督所等公共卫生机构。

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